Порядок и предоставление социальных услуг

Как стать получателем социальных услуг

Вы попали в трудную жизненную ситуацию и поняли, что Вам нужна наша помощь. Что же Вам необходимо делать, чтобы получать социальные услуги временно или на постоянной основе?

Самое первое и простое, что Вы можете сделать – это обратиться к нам в Комплексный центр за консультацией. Наши специалисты расскажут Вам обо всех нюансах социального обслуживания: от оформления документов, до подписания договора о социальном обслуживании; помогут Вам в сборе документов, оценке Вашей ситуации и помогут разобраться в социальных услугах, оказываемых нашим учреждением.

Но, чтобы иметь представление о том, что вообще такое социальное обслуживание и как получить необходимую помощь, попробуем разобраться в процедуре подробнее.

Для начала разберемся в основных понятиях, они содержаться в Федеральном законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 442-ФЗ), который Вы можете скачать внизу страницы:

социальное обслуживание – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;

социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

получатель социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Основания нуждаемости в социальном обслуживании

Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении социальных услуг. Как понять, что Ваша жизненная ситуация может быть улучшена при помощи социального обслуживания, и что мы можем Вам помочь. Необходимо определиться какой категорией, предусмотренной законодательством определяется Ваша нуждаемость в нашей помощи.

Граждане признаются нуждающимися в предоставлении социальных услуг по следующим категориям, предусмотренным в Федеральном законе 442-ФЗ:

  1. полная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

  2. частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

  3. отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

  4. отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

  5. наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

  6. наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

  7. наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

  8. отсутствие работы и средств к существованию;

  9. Гражданин при наличии иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации признаны ухудшающими или способны ухудшить условия его жизнедеятельности.

В соответствии с Законом Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 «Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае», к таковым обстоятельствам относятся:

    1. сиротство несовершеннолетнего;

    2. безнадзорность или беспризорность несовершеннолетнего;

    3. нахождение несовершеннолетнего или его семьи в социально опасном положении;

    4. нуждаемость в санаторно-курортном лечении неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (мужчин и женщин соответственно), не имеющих права на получение социальной услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» либо права на санаторно-курортное лечение по иным федеральным законам. Нуждаемость в санаторно-курортном лечении подтверждается заключениями медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти края, по месту жительства, в случае их отсутствия — медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, по месту жительства.

Закон Красноярского края Вы так же можете скачать внизу страницы.

Кто получает социальные услуги в КЦСОН «Эвенкийский»

Обобщая вышеизложенное, социальные услуги получают граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность обеспечивать нормальную жизнедеятельность в силу болезни или возраста; члены семей граждан с инвалидностью, в том числе детей-инвалидов, семьи с детьми или дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию (многодетные, с детьми-инвалидами, с опекаемыми детьми, матери-одиночки, с несовершеннолетними родителями, с угрозой отказа от ребенка, с трудностями в воспитании детей, в социально опасном положении или группе риска), граждане без определенного места жительства; граждане без работы и средств к существованию; граждане, вернувшиеся из мест лишения свободы и другие.

Кроме того, если Вы пожилой гражданин или человек с инвалидностью, и у Вас всё в порядке, и Вы в состоянии самостоятельно вести хозяйственную деятельность (или за Вами ухаживают Ваши родные и близкие), то Вы так же можете быть активным и продолжать жить полноценной жизнью: пройти курс социальной реабилитации, стать участником клуба по интересам или обучатся в различных кружках и школах, работающих при нашем Комплексном центре. Ведь не секрет, что политика нашего государства направлена на продление активного долгожития граждан. А если Вы многое умеете и желаете делиться своими навыками с другими, тогда Вы можете стать волонтером и дарить радость и нести пользу окружающим. Ведь возраст или болезнь – это не приговор, это новые возможности, их нужно только реализовать, а мы Вам в этом поможем.

Какие услуги предоставляет КЦСОН «Эвенкийский»

Мы оказываем услуги в форме социального обслуживания на дому, стационарной и полустационарной формах.

Стационарные услуги – это деятельность по предоставлению временного проживания в отделении «Социальна гостиница» на срок до 90 суток гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию с целью помочь преодолеть эту ситуацию. Например: женщинам в кризисной ситуации (физическое или психическое насилие, психологическая травма, беременность, отсутствие жилья и (или) средств к существованию), гражданам, сопровождающим ребенка-инвалида и др. При проживании предоставляется койко-место с необходимым бытовым устройством, постельные принадлежности.

Полустационарное обслуживание – это предоставление услуг на базе учреждения. Это все виды консультирования, в том числе психологического, и информирования граждан, проведения комплекса социально-реабилитационных мероприятий: диагностика, обучение, формирование навыков и интересов, организация досуга. Услуги в полустационарной форме предоставляются всем категориям граждан.

Обслуживание на дому подразумевает оказание помощи в осуществлении гражданами нормальной жизнедеятельности в быту по месту проживания. Это покупка продуктов питания и непродовольственных товаров, лекарств, уборка дома, топка печи, доставка воды, вынос мусора, приготовления пищи, обеспечение книгами, журналами, при необходимости помощь в приеме пищи, предоставление санитарно-гигиенических услуг, мониторинг здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов. Проведение оздоровительных мероприятий. Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и обществе, обучение навыкам ухода родственников таких граждан. А еще на дому осуществляется социальный патронаж семей, оказание консультативной помощи в вопросах воспитания и организации пространства для проживания детей.

Подробно обо всех услугах, оказываемых нашим учреждением Вы можете подробно прочитать на странице Перечень предоставляемых услуг.

Прием на социальное обслуживание

Итак, теперь Вы понимаете по какому основанию и какую помощь Вы желаете получить в нашем Центре. Чтобы подписать договор о социальном обслуживании необходимо пройти следующие этапы:

Рассмотрим схему подробнее.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг, поступивших в органы социальной защиты населения, поставщику социальных услуг.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие Вашу нуждаемость в социальном обслуживании. Перечень документов зависит от категории нуждаемости. При необходимости мы окажем Вам помощь в сборе всех требующихся документов.

Что такое типизация?

Типизация граждан пожилого возраста и инвалидов – процесс определения функциональных способностей к самообслуживанию и последующего определения уровня нуждаемости в постороннем уходе за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в социальном обслуживании. Типизация проводится в целях определения степени зависимости человека от посторонней помощи. Типизация проводится в течение трех рабочих дней с момента получения информации из любых источников о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании. По результатам типизации определяется набор социальных услуг, который необходим гражданину.

Что именно будет выяснять типизатор?

При обследовании условий Вашего проживания типизатор выяснят следующие вопросы:

  • причину Вашей нуждаемости в надомном социальном обслуживании;

  • Вашу способность осуществлять те ли иные действия самостоятельно, состояние Вашего здоровья;

  • с кем Вы проживаете или есть ли кто-то кто может помогать Вам в быту постоянно или время от времени;

  • каковы условия Вашего проживания, благоустройство помещения, его приспособленность к Вашим особенностям;

  • чем Вы увлекаетесь, а так же в чем Вы испытываете трудности, и какую желаете получать помощь.

Для чего нужна типизация?

Все эти вопросы типизатор уточнит у Вас для того чтобы:

  • понять в чем Вы испытываете трудности, и порекомендовать Вам те или иные социальные услуги;

  • определить необходимый объем услуг и частоту их предоставления. Например, при больших затруднениях в самообслуживании Вам может быть предложен «Стационар на дому» — технология, при которой помощь предоставляется 5 дней в неделю, а если Вы испытываете трудности только с некоторыми тяжелыми видами работ, то услуги могут предоставляться, к примеру, раз в неделю. Всё зависит от индивидуальных особенностей и потребностей. Некоторые трудоемкие услуги могут быть предоставлены бригадой работников и учреждению необходимо запланировать режим посещений в Ваших интересах.

Когда все документы собраны, подготовленный пакет документов подается в Территориальное отделение Управления социальной защиты населения по Эвенкийскому району. Специалисты рассматривают Ваше заявление и принимают по нему решение о нуждаемости в социальном обслуживании или отказе от него. Готовят индивидуальную программу предоставления социальных услуг (ИППСУ), с копией который Вы можете обратиться к поставщику социальных услуг с которым сможете заключить договор о социальном обслуживании.

Какие документы нужны при принятии на социальное обслуживание в стационарной форме, полустационарной форме или в форме социального обслуживания на дому

Копии документов, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

2 Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг».

3 В случае если получатель социальных услуг не зарегистрирован по месту жительства и (или) пребывания на территории Красноярского края предоставляется копия решения суда об установлении факта проживания получателя социальных услуг на территории Красноярского края.

4 В соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно», или определения предельного размера платы за предоставление социальных услуг.

Форму и образец заполнения заявления Вы можете скачать внизу страницы.

После заключения с нами договора за Вами будет закреплен специалист или группа специалистов, которые окажут Вам помощь в преодолении сложившейся ситуации.

Форму и образец заполнения договора Вы можете скачать внизу страницы.

Некоторые вопросы предоставления социальных услуг

В Красноярском крае Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, включая перечень документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и порядок представления получателями социальных услуг сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг утвержден приказом министерства социальной политики Красноярского края от 19 марта 2021 г. № 27-Н. С текстом приказа Вы можете ознакомиться внизу страницы.

Предоставление социальных услуг осуществляется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем в течение суток с даты представления индивидуальной программы предоставления социальных услуг поставщику социальных услуг. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

Социальная помощь оказывается платно, за частичную оплату или бесплатно. Всегда и всем бесплатно оказываются срочные социальные услуги – это разовая безотлагательная помощь. Кроме того есть категории граждан, которым государство гарантирует бесплатное оказание всех социальных услуг, это, например, несовершеннолетние граждане, лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов и другие.

Плата (частичная плата) за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между получателем социальных услуг (его законным представителем) и поставщиком социальных услуг в соответствии со статьей 17 Федерального закона 442-ФЗ.

Подробную информацию о порядке оплаты услуг, расчете стоимости услуг для конкретных получателей этих услуг и перечне категорий граждан, которым услуги предоставляются бесплатно, Вы можете прочитать в разделе Тарифы на социальные услуги.

Можно ли изменить перечень услуг, которые Вам предоставляют на основании договора

Да, конечно, можно. Время не стоит на месте, меняется ситуация, меняются обстоятельства, состояние здоровья и множество других факторов. При необходимости внести изменения Вы можете написать заявление и добавить новые услуги, отказаться от какой-то части или от всех уже оказываемых. На основании заявления будут внесены коррективы в ИППСУ и заключено дополнительное соглашение к договору. Не стесняйтесь говорить об этом с социальным работником или специалистом, оказывающем Вам помощь. Он всегда Вам поможет и подскажет, как поступить в той или иной ситуации.

Что еще может измениться

Во-первых, это Ваши персональные данные. При смене имени, фамилии, документов (паспорта), прописки Вам необходимо уведомить поставщика социальных услуг.

Во-вторых, пересмотру может подлежать плата за социальное обслуживание. Изменения могут произойти на основании изменения Вашего финансового положения, уровня прожиточного минимума или стоимости социальных услуг (что, к счастью, происходит нечасто). Подробно этот вопрос рассмотрен в разделе Тарифы на социальные услуги.

ВАЖНО! Противопоказания к социальному обслуживанию

На социальное обслуживание на дому и в полустационарной форме не принимаются граждане, являющиеся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения. Подтверждением отсутствия противопоказаний является справка медицинской организации.

Перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, определен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний», который Вы можете скачать внизу страницы.

Права и обязанности поставщиков и получателей услуг

При получении социальных услуг получатели социальных услуг имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;

3) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

4) отказ от предоставления социальных услуг;

5) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

6) свободное посещение их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

7) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной поставщику социальных услуг при оказании услуг;

8) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

9) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 442-ФЗ.

При получении социальных услуг получатели социальных услуг обязаны:

1) представлять в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;

2) своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;

3) соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

При предоставлении социальных услуг поставщик социальных услуг имеет право:

1) запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;

2) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем;

3) отказать в предоставлении социальных услуг, в том числе временно в связи с наличием медицинских противопоказаний при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.

При предоставлении социальных услуг поставщик социальных услуг обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края;

2) соблюдать права человека и гражданина;

3) обеспечить неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг при получении социальных услуг;

4) предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями;

5) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;

6) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;

7) осуществлять социальное сопровождение получателей социальных услуг в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 442-ФЗ;

8) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

9) предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети Интернет и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания;

10) информировать граждан (их законных представителей) о документах, на основании которых поставщики социальных услуг осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;

11) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме поставщик социальных услуг обязан обеспечить для получателей социальных услуг:

1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

3) оказание иных видов посторонней помощи.

Основания для прекращения предоставления социальных услуг

Предоставление социальных услуг прекращается по следующим основаниям:

1) отказ гражданина или его законного представителя от социального обслуживания, социальной услуги;

2) окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;

3) нарушение получателем социальных услуг условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг;

4) смерть получателя социальных услуг или прекращение деятельности поставщика социальных услуг;

5) осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Какие еще документы регулируют порядок предоставления социальных услуг

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 № 935н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.11.2014 № 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»

Скачать:

Форма заявления о предоставлении социальных услуг

Образец заполнения заявления о предоставлении социальных услуг

Форма договора

Образец заполнения договора

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ Об основах социального обслуживания граждан в РФ

Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075 Об утверждении правил определения среднедушевого дохода

Закон Красноярского края от 16.12.2014 № 7-3023 Об организации социального обслуживания граждан в Красноярском крае

Приказ Минтруда РФ от 24.11.2014 № 935н Порядок предоставления услуг стационара

Приказ Минтруда РФ от 24.11.2014 № 938н Порядок предоставления услуг полустационара

Приказ Минтруда РФ от 24.11.2014 № 939н Порядок предоставления услуг на дому

Приказ Министерства соц. политики 27-Н от 19.03.2021

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 № 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»

 

Создание сайтов — www.msonline.ru